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服务中小企业准备好了吗

发布时间:2021-01-21 15:50:43 阅读: 来源:蠕动泵厂家

服务中小企业 准备好了吗

中小企业是经济结构调整和转变经济发展方式的重要主体。从已有的统计看,中小企业创造了全国60%以上的GDP,贡献了50%以上的税收,提供了80%的城镇就业岗位。在县域经济发展中,提供了地方政府80%的财政收入来源。进一步促进中小企业发展,需要改善中小企业发展的制度环境、政策环境和服务环境。为中小企业发展创造更好的制度环境,需要让中小企业成为平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的市场经济主体。  从进一步促进中小企业发展的体制和制度看,核心还是在于为中小企业创造更加公开、公平、公正的市场环境,真正尊重和落实其市场主体地位。主要包括:彻底消除对民间投资的各种歧视、限制以及“玻璃门”、“弹簧门”;转变政府职能,放宽准入、投资、并购等方面的各种审批、管制;切实加强反垄断执法,重点治理垄断环节延伸和滥用市场地位的行为;合理配置公共资源,在土地供给、城市规划、政府采购等方面为中小企业提供公平发展机会。上述方面,都是“说到容易做到难”,但没有其他选择,必须如此。  为中小企业发展创造更好的政策环境,须让其有稳定的政策预期、有转型升级的动力、有合理的利润空间。  过去几年,我们对中小企业发展的基本情况进行了多次大范围、大规模的调查研究,从调查情况看,当前中小企业发展主要存在以下几个方面的问题:一是税费仍然较重;二是融资难、融资贵;三是原材料、土地、劳动力等要素成本上升太快,企业利润空间越来越小;四是资源、环境压力持续加大;五是政策环境不稳定,企业经常无所适从。  上述问题中,有些是中国经济发展到新的阶段后出现的正常的、趋势性问题,如土地、劳动力等生产要素成本上升和资源约束加大、环保标准提高等,企业只能通过产品创新、管理创新、技术创新和商业模式创新不断消化这些压力;有些则需要政府调整相应政策。  税费方面,实践证明,只减少税收是不够的,必须切实减少各种基金和收费项目,并最终降低综合税费负担。解决中小企业融资问题,从根本上在于:一是放宽准入,建立更多的服务于中小企业的中小金融机构,改变现有金融资源配置的寡头垄断格局,以增加金融资源供给;二是积极推进利率市场化进程;三是进一步完善多层次资本市场,为中小企业直接融资提供便利;四是发挥财政资金对金融资源的引导作用和杠杆作用。此外,还要根据中小企业的性质、成长阶段和信用水平分类施策。  在政策环境中,除了以上的税费政策、融资政策等针对中小企业的具体政策外,还必须保持货币政策、财政政策等宏观政策的相对稳定性,让企业根据自身对市场的判断选择长期的发展战略,而不是成为追随“政策红利”的机会主义者。  中小企业的发展除了制度和政策环境外,服务也非常重要。国外在中小企业服务体系建设中,主要的经验有:一是政府应在服务体系建设和发展中发挥关键作用;二是充分发挥市场与社会主体的作用,为中小企业提供专业化、社会化、多样化的服务;三是中小企业服务体系的建设与发展需要多样化的运作机制。从当前中国中小企业的实际情况看,已经初步建立了以国有服务机构为主体、政府扶持的社会中介服务机构。  进一步促进中小企业发展,以下方面的服务至关重要:一是人才服务。许多中小企业当前正处于艰难的转型过程中,既缺乏高技术研究开发人才,也缺乏高素质的技术工人;二是管理服务。如在完善税务代理等中介服务的同时,可以探索针对“小微企业”的便利化税收征管机制,降低“遵从成本”,即企业在缴纳税费过程中所发生的成本;三是技术服务。通过技术成果对接会等多种形式,为中小企业提供获得技术的机会;四是金融服务,解决中小企业的融资难、融资贵问题,需要政府、银行、中介机构等多方联动、优势互补。

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