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突破城市发展瓶颈深圳在全国率先建设数字城市新日

发布时间:2020-01-15 19:06:37 阅读: 来源:蠕动泵厂家

突破城市发展瓶颈 深圳在全国率先建设数字城市

2012-02-06 23:55:21来源:评论:0 点击:随着城市化和全球经济一体化的进程,城市在快速发展的同时,也面临着众多可持续发展方面的问题,如交通运力低下、环境污染、政务开支加大、能源供

随着城市化和全球经济一体化的进程,城市在快速发展的同时,也面临着众多可持续发展方面的问题,如交通运力低下、环境污染、政务开支加大、能源供给紧张等等。在这些挑战面前,现有的城市管理模式已有所局限,城市必须寻求新的科技和措施,以改善城市管理,优化资源配置。

经过20多年的快速发展,深圳的城市发展面临着同样的瓶颈,政府管理决策、新兴产业发展、人民生活改善等对权威可靠的地理空间信息的需求越来越迫切。为解决这一突出的供需矛盾,21世纪之初,市规划国土部门展开了探索,在全国率先提出了建设“数字城市”的构想。

所谓“数字城市”,通俗地说,就是在城市规划建设与运营管理中,包括城市生产与生活的方方面面,充分采用数字化信息处理技术和网络通信技术,将城市的各种信息资源加以整合并充分利用,为政府办公、企业生产经营和居民生活提供更完善的服务和便利。

1 把城市搬到网上

基础地理信息系统助推规划国土管理数字化,深圳数字城市,起源于我市的规划国土信息化建设。原市规划国土局是深圳市基础地理信息资源的主管部门,早在上世纪九十年代初就开始探索采用新的数字化测绘技术进行基础测绘资料的生产和管理。1993年,我市在全国率先采用全野外数字化测图技术生产地形图;1995年全面实现野外数字测图法代替模拟测图法;1996年实现了我市1:1000基本比例尺地形图全数字化,并从1999年开始建立大比例尺地形图动态修补更新机制;2001年起开展航空摄影测量,结合卫星影像数据,初步建立起覆盖全市范围、多个精度、多种类型的基础遥感影像数据库;2003年完成“深圳市高精度、高分辨率重力大地水准面”的精化实测,通过国家测绘局主持的成果鉴定,获得2004年国家科技进步二等奖;2003年还完成了深圳市连续运行卫星定位服务系统建设,通过国家测绘局组织的由多位院士组成的专家组验收,该系统获得2005年全国测绘科技进步一等奖,2009年完成系统升级改造工作,新建深圳东部GNSS参考站,实现深圳市陆域全覆盖。经过近20年的积累和完善,目前已建成了全面、准确的深圳市基础地理信息数据库。

在建设基础地理信息数据库的同时,原市规划国土局还在全国率先开展基础地理信息管理系统的建设。1996年,深圳市规划国土基础地理信息系统正式建成并用于规划设计、市政管理、土地利用管理和房产管理等多个方面。该系统功能强大、图文并茂、使用方便,在当时处于全国领先地位,1999年获国家测绘局测绘科技进步一等奖,2003年获中国地理信息系统协会地理信息系统应用工程金奖。

深圳市基础地理信息数据库和深圳市规划国土基础地理信息系统的建成应用,在规划国土管理工作中发挥了重要的作用,2000年,以此为基础的“深圳市规划国土管理信息化工程”获国家科技进步二等奖。由于这期间信息化工作突出表现,2001年,国土资源部在深圳召开了第一次全国性国土资源系统信息化工作会议,为全国同行进行了信息化相关工作培训,对国土资源信息化建设起到了极大的宣传作用。

随着规划国土信息建设的不断深入,基础地理信息及其相关系统的应用已经渗透到规划国土管理的各个方面,推动实现规划编制、行政审批、实施监督等各个环节的数字化、网络化、智能化。

近年来,市规划国土部门重点将遥感、仿真等技术与基础地理信息相结合,应用到决策辅助分析、规划实施监督等方面,取得了显著的成果,有效地提高了行政决策质量。

为加强全市基本生态控制线的管理,市规划国土部门利用高分辨率卫星遥感影像,结合实地调查及审批数据分析,每季度对全市基本生态控制线范围内的建设情况实施一轮监测,通过遥感监测这种“天眼”手段,以直观的影像来“举证”,为各区及相关职能部门开展查处工作提供了大量细致而周到的信息服务和技术支持,对全市违法建设现象起到了很好的震慑作用,产生了良好的社会效应。同时,利用卫星遥感技术对建设用地变更情况进行监测,为建设用地效益评估等提供了数据资料。

市规划国土部门还初步建成了城市交通仿真与公用信息系统,作为强化交通规划、交通管理的手段。该系统是深圳市智能交通系统的重要组成部分和核心工程,通过采集特区内67个主要路段的定点交通数据,接收5000辆出租车GPS运营单位的FCD浮动车数据,结合城市交通路网模型数据,实时发布动态交通信息,有效地提高了城市道路交通预测能力和处理分析能力,以及城市道路交通规划设计、建设管理的智能决策支持水平。

同时,市规划国土部门还将城市仿真技术与基础地理信息相结合,用于城市规划设计、建筑设计方案评审方面,通过规划信息和三维场景的叠加,对设计方案进行评审。该技术已成功应用于深圳中心区规划管理、华强北商业区与岗厦旧村改造规划,以及140多个建设项目方案评审,在城市规划与建筑设计管理中发挥了重要作用。此外,三维仿真与地理信息系统结合,用于基本生态控制线三维展示、道路选线、规划选址等方面,为更广泛的信息分析、应用提供了三维真实场景平台,使信息化建设又上一个新的台阶。

2 用数字管理城市

“空间平台”使城市管理全面信息化。正是体验到基础地理信息资源及其管理系统对政府管理工作的巨大辅助和推动作用,规划国土部门决定将空间基础地理信息的应用从部门内部推向全市各政府部门乃至全社会。也正是基于这样的理念,2002年,市规划国土部门在全国率先提出“开放式空间基础信息平台”的建设构想,明确提出建设“数字城市”。

2006年4月,原市规划局向原市发展和改革局提交《“空间基础信息平台”项目建议书》,同年,数字深圳空间基础信息平台(以下简称“空间平台”)被纳入深圳市“十一五”信息化规划。2007年5月,空间平台正式立项。经过艰苦努力,2009年,空间平台完成主体工程建成并投入试运行,经过一年多的应用推广,已有应急指挥、环保、工商等30余家政府部门先后通过政务内、外网及离线服务等方式接入平台进行了试点应用,取得了初步的应用效果。日前空间平台正式开通,真正实现了基础地理信息服务全市的目标,成功地迈出了“数字深圳”建设的第一步。空间平台建成了我市三大数据库之一的“自然资源和地理空间数据库”,建立了空间基础信息开放式应用服务体系。

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